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關于轉發環境保護部《排汙許可管理辦法(試行)》的通知
網責任編輯:www.yjkjsz.com   人氣:   发布日期:2018-08-02 06:49:49
關于轉發環境保護部《排汙許可管理辦法(試行)》的通知
 
 
《排汙許可管理辦法(試行)》已于2017年11月6日由環境保護部部務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
第一章 总 则
  第一条 为规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》,制定本办法。
  第二条 排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为,适用本办法。
  第三条 环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录,明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
  納入固定汙染源排汙許可分類管理名錄的企業事業單位和其他生産經營者(以下簡稱排汙單位)應當按照規定的時限申請並取得排汙許可證;未納入固定汙染源排汙許可分類管理名錄的排汙單位,暫不需申請排汙許可證。
  第四条 排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。
  應當取得排汙許可證而未取得的,不得排放汙染物。
  第五条 对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理,对其他排污单位实行排污许可简化管理。
  實行排汙許可重點管理或者簡化管理的排汙單位的具體範圍,依照固定汙染源排汙許可分類管理名錄規定執行。實行重點管理和簡化管理的內容及要求,依照本辦法第十一條規定的排汙許可相關技術規範、指南等執行。
  設區的市級以上地方環境保護主管部門,應當將實行排汙許可重點管理的排汙單位確定爲重點排汙單位。
  第六条 环境保护部负责指导亚洲无码排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
  排汙單位生産經營場所所在地設區的市級環境保護主管部門負責排汙許可證核發。地方性法規對核發權限另有規定的,從其規定。
  第七条 同一法人单位或者其他组织所属、位于不同亚洲无码经营场所的排污单位,应当以其所属的法人单位或者其他组织的名义,分别向亚洲无码经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门(以下简称核发环保部门)申请排污许可证。
  生産經營場所和排放口分別位于不同行政區域時,生産經營場所所在地核發環保部門負責核發排汙許可證,並應當在核發前,征求其排放口所在地同級環境保護主管部門意見。
  第八条 依据相关法律规定,环境保护主管部门对排污单位排放水污染物、大气污染物等各类污染物的排放行为实行综合许可管理。
  2015年1月1日及以後取得建設項目環境影響評價審批意見的排汙單位,環境影響評價文件及審批意見中與汙染物排放相關的主要內容應當納入排汙許可證。
  第九条 环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其亚洲无码设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。
  第十条 环境保护部负责建设、运行、维护、管理亚洲无码排污许可证管理信息平台。
  排汙許可證的申請、受理、審核、發放、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上進行。排汙單位自行監測、執行報告及環境保護主管部門監管執法信息應當在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上記載,並按照本辦法規定在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上公開。
  亚洲无码排汙許可證管理信息平台中記錄的排汙許可證相關電子信息與排汙許可證正本、副本依法具有同等效力。
  第十一条 环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南以及其他排污许可政策、标准和规范。
第二章 排污许可证内容
  第十二条 排污许可证由正本和副本构成,正本载明基本信息,副本包括基本信息、登记事项、许可事项、承诺书等内容。
  設區的市級以上地方環境保護主管部門可以根據環境保護地方性法規,增加需要在排汙許可證中載明的內容。
  第十三条 以下基本信息应当同时在排污许可证正本和副本中载明:
  (一)排汙單位名稱、注冊亚洲无码、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生産經營場所亚洲无码、亚洲无码類別、統一社會信用代碼等排汙單位基本信息;
  (二)排汙許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等基本信息。
  第十四条 以下登记事项由排污单位申报,并在排污许可证副本中记录:
  (一)主要生産設施、主要亚洲无码及産能、主要原輔材料等;
  (二)産排汙環節、汙染防治設施等;
  (三)環境影響評價審批意見、依法分解落實到本單位的重點汙染物排放總量控制指標、排汙權有償使用和交易記錄等。
  第十五条 下列许可事项由排污单位申请,经核发环保部门审核后,在排污许可证副本中进行规定:
  (一)排放口位置和數量、汙染物排放方式和排放去向等,大氣汙染物無組織排放源的位置和數量;
  (二)排放口和無組織排放源排放汙染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;
  (三)取得排汙許可證後應當遵守的環境管理要求;
  (四)法律法規規定的其他許可事項。
  第十六条 核发环保部门应当根据国家和地方污染物排放标准,确定排污单位排放口或者无组织排放源相应污染物的许可排放浓度。
  排汙單位承諾執行更加嚴格的排放濃度的,應當在排汙許可證副本中規定。
  第十七条 核发环保部门按照排污许可证申请与核发技术规范规定的亚洲无码重点污染物允许排放量核算方法,以及环境质量改善的要求,确定排污单位的许可排放量。
  對于本辦法實施前已有依法分解落實到本單位的重點汙染物排放總量控制指標的排汙單位,核發環保部門應當按照亚洲无码重點汙染物允許排放量核算方法、環境質量改善要求和重點汙染物排放總量控制指標,從嚴確定許可排放量。
  2015年1月1日及以後取得環境影響評價審批意見的排汙單位,環境影響評價文件和審批意見確定的排放量嚴于按照本條第一款、第二款確定的許可排放量的,核發環保部門應當根據環境影響評價文件和審批意見要求確定排汙單位的許可排放量。
  地方人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃、重汙染天氣應對措施要求排汙單位執行更加嚴格的重點汙染物排放總量控制指標的,應當在排汙許可證副本中規定。
  本辦法實施後,環境保護主管部門應當按照排汙許可證規定的許可排放量,確定排汙單位的重點汙染物排放總量控制指標。
  第十八条 下列环境管理要求由核发环保部门根据排污单位的申请材料、相关技术规范和监管需要,在排污许可证副本中进行规定:
  (一)汙染防治設施運行和維護、無組織排放控制等要求;
  (二)自行監測要求、台賬記錄要求、執行報告內容和頻次等要求;
  (三)排汙單位信息公開要求;
  (四)法律法規規定的其他事項。
  第十九条 排污单位在申请排污许可证时,应当按照自行监测技术指南,编制自行监测方案。
  自行監測方案應當包括以下內容:
  (一)監測點位及示意圖、監測指標、監測頻次;
  (二)使用的監測分析方法、采樣方法;
  (三)監測質量保證與質量控制要求;
  (四)監測數據記錄、整理、存檔要求等。
  第二十条 排污单位在填报排污许可证申请时,应当承诺排污许可证申请材料是完整、真实和合法的;承诺按照排污许可证的规定排放污染物,落实排污许可证规定的环境管理要求,并由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。
  第二十一条 排污许可证自作出许可决定之日起生效。首次发放的排污许可证有效期为三年,延续换发的排污许可证有效期为五年。
  對列入國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的産業政策目錄中計劃淘汰的落後工藝裝備或者落後亚洲无码,排汙許可證有效期不得超過計劃淘汰期限。
  第二十二条 环境保护主管部门核发排污许可证,以及监督检查排污许可证实施情况时,不得收取任何费用。
第三章 申请与核发
  第二十三条 省级环境保护主管部门应当根据本办法第六条和固定污染源排污许可分类管理名录,确定本行政区域内负责受理排污许可证申请的核发环保部门、申请程序等相关事项,并向社会公告。
  依據環境質量改善要求,部分地區決定提前對部分亚洲无码實施排汙許可管理的,該地區省級環境保護主管部門應當報環境保護部備案後實施,並向社會公告。
  第二十四条 在固定污染源排污许可分类管理名录规定的时限前已经建成并实际排污的排污单位,应当在名录规定时限申请排污许可证;在名录规定的时限后建成的排污单位,应当在启动亚洲无码设施或者在实际排污之前申请排污许可证。
  第二十五条 实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前,应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应当选择包括亚洲无码排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式,公开时间不得少于五个工作日。
  第二十六条 排污单位应当在亚洲无码排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请,同时向核发环保部门提交通过亚洲无码排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。
  申請材料應當包括:
  (一)排汙許可證申請表,主要內容包括:排汙單位基本信息,主要生産設施、主要亚洲无码及産能、主要原輔材料,廢氣、廢水等産排汙環節和汙染防治設施,申請的排放口位置和數量、排放方式、排放去向,按照排放口和生産設施或者車間申請的排放汙染物種類、排放濃度和排放量,執行的排放標准;
  (二)自行監測方案;
  (三)由排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;
  (四)排汙單位有關排汙口規範化的情況說明;
  (五)建設項目環境影響評價文件審批文號,或者按照有關國家規定經地方人民政府依法處理、整頓規範並符合要求的相關證明材料;
  (六)排汙許可證申請前信息公開情況說明表;
  (七)汙水集中處理設施的經營管理單位還應當提供納汙範圍、納汙排汙單位名單、管網布置、最終排放去向等材料;
  (八)本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排汙單位存在通過汙染物排放等量或者減量替代削減獲得重點汙染物排放總量控制指標情況的,且出讓重點汙染物排放總量控制指標的排汙單位已經取得排汙許可證的,應當提供出讓重點汙染物排放總量控制指標的排汙單位的排汙許可證完成變更的相關材料;
  (九)法律法規規章規定的其他材料。
  主要生産設施、主要亚洲无码産能等登記事項中涉及商業秘密的,排汙單位應當進行標注。
  第二十七条 核发环保部门收到排污单位提交的申请材料后,对材料的完整性、规范性进行审查,按照下列情形分别作出处理:
  (一)依照本辦法不需要取得排汙許可證的,應當當場或者在五個工作日內告知排汙單位不需要辦理;
  (二)不屬于本行政機關職權範圍的,應當當場或者在五個工作日內作出不予受理的決定,並告知排汙單位向有核發權限的部門申請;
  (三)申請材料不齊全或者不符合規定的,應當當場或者在五個工作日內出具告知單,告知排汙單位需要補正的全部材料,可以當場更正的,應當允許排汙單位當場更正;
  (四)屬于本行政機關職權範圍,申請材料齊全、符合規定,或者排汙單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理。
  核發環保部門應當在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上作出受理或者不予受理排汙許可證申請的決定,同時向排汙單位出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。
  核發環保部門應當告知排汙單位需要補正的材料,但逾期不告知的,自收到書面申請材料之日起即視爲受理。
  第二十八条 对存在下列情形之一的,核发环保部门不予核发排污许可证:
  (一)位于法律法規規定禁止建設區域內的;
  (二)屬于國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的産業政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落後生産工藝裝備、落後亚洲无码的;
  (三)法律法規規定不予許可的其他情形。
  第二十九条 核发环保部门应当对排污单位的申请材料进行审核,对满足下列条件的排污单位核发排污许可证:
  (一)依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見,或者按照有關規定經地方人民政府依法處理、整頓規範並符合要求的相關證明材料;
  (二)采用的汙染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求;
  (三)排放濃度符合本辦法第十六條規定,排放量符合本辦法第十七條規定;
  (四)自行監測方案符合相關技術規範;
  (五)本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排汙單位存在通過汙染物排放等量或者減量替代削減獲得重點汙染物排放總量控制指標情況的,出讓重點汙染物排放總量控制指標的排汙單位已完成排汙許可證變更。
  第三十条 对采用相应污染防治可行技术的,或者新建、改建、扩建建设项目排污单位采用环境影响评价审批意见要求的污染治理技术的,核发环保部门可以认为排污单位采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求。
  不符合前款情形的,排汙單位可以通過提供監測數據予以證明。監測數據應當通過使用符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規範的監測設備取得;對于國內首次采用的汙染治理技術,應當提供工程試驗數據予以證明。
  環境保護部依據亚洲无码排汙許可證執行情況,適時修訂汙染防治可行技術指南。
  第三十一条 核发环保部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。自作出准予许可决定之日起十个工作日内,核发环保部门向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证。
  核發環保部門在二十個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批准,可以延長十個工作日,並將延長期限的理由告知排汙單位。
  依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的,所需時間不計算在本條所規定的期限內。核發環保部門應當將所需時間書面告知排汙單位。
  第三十二条 核发环保部门作出准予许可决定的,须向亚洲无码排污许可证管理信息平台提交审核结果,获取亚洲无码统一的排污许可证编码。
  核發環保部門作出准予許可決定的,應當將排汙許可證正本以及副本中基本信息、許可事項及承諾書在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上公告。
  核發環保部門作出不予許可決定的,應當制作不予許可決定書,書面告知排汙單位不予許可的理由,以及依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利,並在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上公告。
第四章 实施与监管
  第三十三条 禁止涂改排污许可证。禁止以出租、出借、买卖或者其他方式非法转让排污许可证。排污单位应当在亚洲无码经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。
  第三十四条 排污单位应当按照排污许可证规定,安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备,按照规定维护监测设施,开展自行监测,保存原始监测记录。
  實施排汙許可重點管理的排汙單位,應當按照排汙許可證規定安裝自動監測設備,並與環境保護主管部門的監控設備聯網。
  對未采用汙染防治可行技術的,應當加強自行監測,評估汙染防治技術達標可行性。
  第三十五条 排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求,根据亚洲无码特点和污染物排放特点,按照排污口或者无组织排放源进行记录。记录主要包括以下内容:
  (一)與汙染物排放相關的主要生産設施運行情況;發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;
  (二)汙染防治設施運行情況及管理信息;發生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;
  (三)汙染物實際排放濃度和排放量;發生超標排放情況的,應當記錄超標原因和采取的措施;
  (四)其他按照相關技術規範應當記錄的信息。
  台賬記錄保存期限不少于三年。
  第三十六条 污染物实际排放量按照排污许可证规定的废气、污水的排污口、亚洲无码设施或者车间分别计算,依照下列方法和顺序计算:
  (一)依法安裝使用了符合國家規定和監測規範的汙染物自動監測設備的,按照汙染物自動監測數據計算;
  (二)依法不需安裝汙染物自動監測設備的,按照符合國家規定和監測規範的汙染物手工監測數據計算;
  (三)不能按照本條第一項、第二項規定的方法計算的,包括依法應當安裝而未安裝汙染物自動監測設備或者自動監測設備不符合規定的,按照環境保護部規定的産排汙系數、物料衡算方法計算。
  第三十七条 排污单位应当按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求,编制排污许可证执行报告。
  排汙許可證執行報告包括年度執行報告、季度執行報告和月執行報告。
  排汙單位應當每年在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上填報、提交排汙許可證年度執行報告並公開,同時向核發環保部門提交通過亚洲无码排汙許可證管理信息平台印制的書面執行報告。書面執行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
  季度執行報告和月執行報告至少應當包括以下內容:
  (一)根據自行監測結果說明汙染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析;
  (二)排汙單位超標排放或者汙染防治設施異常情況的說明。
  年度執行報告可以替代當季度或者當月的執行報告,並增加以下內容:
  (一)排汙單位基本生産信息;
  (二)汙染防治設施運行情況;
  (三)自行監測執行情況;
  (四)環境管理台賬記錄執行情況;
  (五)信息公開情況;
  (六)排汙單位內部環境管理體系建設與運行情況;
  (七)其他排汙許可證規定的內容執行情況等。
  建設項目竣工環境保護驗收報告中與汙染物排放相關的主要內容,應當由排汙單位記載在該項目驗收完成當年排汙許可證年度執行報告中。
  排汙單位發生汙染事故排放時,應當依照相關法律法規規章的規定及時報告。
  第三十八条 排污单位应当对提交的台账记录、监测数据和执行报告的真实性、完整性负责,依法接受环境保护主管部门的监督检查。
  第三十九条 环境保护主管部门应当制定执法计划,结合排污单位环境信用记录,确定执法监管重点和检查频次。
  環境保護主管部門對排汙單位進行監督檢查時,應當重點檢查排汙許可證規定的許可事項的實施情況。通過執法監測、核查台賬記錄和自動監測數據以及其他監控手段,核實排汙數據和執行報告的真實性,判定是否符合許可排放濃度和許可排放量,檢查環境管理要求落實情況。
  環境保護主管部門應當將現場檢查的時間、內容、結果以及處罰決定記入亚洲无码排汙許可證管理信息平台,依法在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上公布監管執法信息、無排汙許可證和違反排汙許可證規定排汙的排汙單位名單。
  第四十条 环境保护主管部门可以通过政府购买服务的方式,组织或者委托技术机构提供排污许可管理的亚洲无码。
  技術機構應當對其提交的技術報告負責,不得收取排汙單位任何費用。
  第四十一条 上级环境保护主管部门可以对具有核发权限的下级环境保护主管部门的排污许可证核发情况进行监督检查和指导,发现属于本办法第四十九条规定违法情形的,上级环境保护主管部门可以依法撤销。
  第四十二条 鼓励社会公众、亚洲无码媒体等对排污单位的排污行为进行监督。排污单位应当及时公开有关排污信息,自觉接受公众监督。
  公民、法人和其他組織發現排汙單位有違反本辦法行爲的,有權向環境保護主管部門舉報。
  接受舉報的環境保護主管部門應當依法處理,並按照有關規定對調查結果予以反饋,同時爲舉報人保密。
第五章 变更、延续、撤销
  第四十三条 在排污许可证有效期内,下列与排污单位有关的事项发生变化的,排污单位应当在规定时间内向核发环保部门提出变更排污许可证的申请:
  (一)排汙單位名稱、亚洲无码、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發生變更之日起三十個工作日內;
  (二)因排汙單位原因許可事項發生變更之日前三十個工作日內;
  (三)排汙單位在原場址內實施新建、改建、擴建項目應當開展環境影響評價的,在取得環境影響評價審批意見後,排汙行爲發生變更之日前三十個工作日內;
  (四)新制修訂的國家和地方汙染物排放標准實施前三十個工作日內;
  (五)依法分解落實的重點汙染物排放總量控制指標發生變化後三十個工作日內;
  (六)地方人民政府依法制定的限期達標規劃實施前三十個工作日內;
  (七)地方人民政府依法制定的重汙染天氣應急預案實施後三十個工作日內;
  (八)法律法規規定需要進行變更的其他情形。
  發生本條第一款第三項規定情形,且通過汙染物排放等量或者減量替代削減獲得重點汙染物排放總量控制指標的,在排汙單位提交變更排汙許可申請前,出讓重點汙染物排放總量控制指標的排汙單位應當完成排汙許可證變更。
  第四十四条 申请变更排污许可证的,应当提交下列申请材料:
  (一)變更排汙許可證申請;
  (二)由排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;
  (三)排汙許可證正本複印件;
  (四)與變更排汙許可事項有關的其他材料。
  第四十五条 核发环保部门应当对变更申请材料进行审查,作出变更决定的,在排污许可证副本中载明变更内容并加盖本行政机关印章,同时在亚洲无码排污许可证管理信息平台上公告;属于本办法第四十三条第一款第一项情形的,还应当换发排污许可证正本。
  屬于本辦法第四十三條第一款規定情形的,排汙許可證期限仍自原證書核發之日起計算;屬于本辦法第四十三條第二款情形的,變更後排汙許可證期限自變更之日起計算。
  屬于本辦法第四十三條第一款第一項情形的,核發環保部門應當自受理變更申請之日起十個工作日內作出變更決定;屬于本辦法第四十三條第一款規定的其他情形的,應當自受理變更申請之日起二十個工作日內作出變更許可決定。
  第四十六条 排污单位需要延续依法取得的排污许可证的有效期的,应当在排污许可证届满三十个工作日前向原核发环保部门提出申请。
  第四十七条 申请延续排污许可证的,应当提交下列材料:
  (一)延續排汙許可證申請;
  (二)由排汙單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;
  (三)排汙許可證正本複印件;
  (四)與延續排汙許可事項有關的其他材料。
  第四十八条 核发环保部门应当按照本办法第二十九条规定对延续申请材料进行审查,并自受理延续申请之日起二十个工作日内作出延续或者不予延续许可决定。
  作出延續許可決定的,向排汙單位發放加蓋本行政機關印章的排汙許可證,收回原排汙許可證正本,同時在亚洲无码排汙許可證管理信息平台上公告。
  第四十九条 有下列情形之一的,核发环保部门或者其上级行政机关,可以撤销排污许可证并在亚洲无码排污许可证管理信息平台上公告:
  (一)超越法定職權核發排汙許可證的;
  (二)違反法定程序核發排汙許可證的;
  (三)核發環保部門工作人員濫用職權、玩忽職守核發排汙許可證的;
  (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予行政許可的;
  (五)依法可以撤銷排汙許可證的其他情形。
  第五十条 有下列情形之一的,核发环保部门应当依法办理排污许可证的注销手续,并在亚洲无码排污许可证管理信息平台上公告:
  (一)排汙許可證有效期屆滿,未延續的;
  (二)排汙單位被依法終止的;
  (三)應當注銷的其他情形。
  第五十一条 排污许可证发生遗失、损毁的,排污单位应当在三十个工作日内向核发环保部门申请补领排污许可证;遗失排污许可证的,在申请补领前应当在亚洲无码排污许可证管理信息平台上发布遗失声明;损毁排污许可证的,应当同时交回被损毁的排污许可证。
  核发环保部门应当在收到补领申请后十个工作日内补发排污许可证, 并在亚洲无码排污许可证管理信息平台上公告。
第六章 法律責任
  第五十二条 环境保护主管部门在排污许可证受理、核发及监管执法中有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)符合受理條件但未依法受理申請的;
  (二)對符合許可條件的不依法准予核發排汙許可證或者未在法定時限內作出准予核發排汙許可證決定的;
  (三)對不符合許可條件的准予核發排汙許可證或者超越法定職權核發排汙許可證的;
  (四)實施排汙許可證管理時擅自收取費用的;
  (五)未依法公開排汙許可相關信息的;
  (六)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重後果的;
  (七)其他應當依法追究責任的情形。
  第五十三条 排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,核发环保部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告。
  第五十四条 违反本办法第四十三条规定,未及时申请变更排污许可证的;或者违反本办法第五十一条规定,未及时补办排污许可证的,由核发环保部门责令改正。
  第五十五条 重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的,由县级以上环境保护主管部门责令公开,依法处以罚款,并予以公告。
  第五十六条 违反本办法第三十四条,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,依法责令停产整治:
  (一)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣汙染物、水汙染物進行監測,或者未保存原始監測記錄的;
  (二)未按照規定安裝大氣汙染物、水汙染物自動監測設備,或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,或者未保證監測設備正常運行的。
  第五十七条 排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制亚洲无码、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:
  (一)依法應當申請排汙許可證但未申請,或者申請後未取得排汙許可證排放汙染物的;
  (二)排汙許可證有效期限屆滿後未申請延續排汙許可證,或者延續申請未經核發環保部門許可仍排放汙染物的;
  (三)被依法撤銷排汙許可證後仍排放汙染物的;
  (四)法律法規規定的其他情形。
  第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制亚洲无码、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:
  (一)超過排放標准或者超過重點大氣汙染物、重點水汙染物排放總量控制指標排放水汙染物、大氣汙染物的;
  (二)通過偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查爲目的的臨時停産、非緊急情況下開啓應急排放通道、不正常運行大氣汙染防治設施等逃避監管的方式排放大氣汙染物的;
  (三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、僞造監測數據,或者不正常運行水汙染防治設施等逃避監管的方式排放水汙染物的;
  (四)其他違反排汙許可證規定排放汙染物的。
  第五十九条 排污单位违法排放大气污染物、水污染物,受到罚款处罚,被责令改正的,依法作出处罚决定的行政机关组织复查,发现其继续违法排放大气污染物、水污染物或者拒绝、阻挠复查的,作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,依法按照原处罚数额按日连续处罚。
  第六十条 排污单位发生本办法第三十五条第一款第二、三项或者第三十七条第四款第二项规定的异常情况,及时报告核发环保部门,且主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的,县级以上环境保护主管部门应当依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定从轻处罚。
  排汙單位應當在相應季度執行報告或者月執行報告中記載本條第一款情況。
第七章 附 则
  第六十一条 依照本办法首次发放排污许可证时,对于在本办法实施前已经投产、运营的排污单位,存在以下情形之一,排污单位承诺改正并提出改正方案的,环境保护主管部门可以向其核发排污许可证,并在排污许可证中记载其存在的问题,规定其承诺改正内容和承诺改正期限:
  (一)在本辦法實施前的新建、改建、擴建建設項目不符合本辦法第二十九條第一項條件;
  (二)不符合本辦法第二十九條第二項條件。
  對于不符合本辦法第二十九條第一項條件的排汙單位,由核發環保部門依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條,責令限期改正,並處罰款。
  對于不符合本辦法第二十九條第二項條件的排汙單位,由核發環保部門依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條,責令改正或者責令限制生産、停産整治,並處罰款。
  本條第二款、第三款規定的核發環保部門責令改正內容或者限制生産、停産整治內容,應當與本條第一款規定的排汙許可證規定的改正內容一致;本條第二款、第三款規定的核發環保部門責令改正期限或者限制生産、停産整治期限,應當與本條第一款規定的排汙許可證規定的改正期限的起止時間一致。
  本條第一款規定的排汙許可證規定的改正期限爲三至六個月、最長不超過一年。
  在改正期間或者限制生産、停産整治期間,排汙單位應當按證排汙,執行自行監測、台賬記錄和執行報告制度,核發環保部門應當按照排汙許可證的規定加強監督檢查。
  第六十二条 本办法第六十一条第一款规定的排污许可证规定的改正期限到期,排污单位完成改正任务或者提前完成改正任务的,可以向核发环保部门申请变更排污许可证,核发环保部门应当按照本办法第五章规定对排污许可证进行变更。
  本辦法第六十一條第一款規定的排汙許可證規定的改正期限到期,排汙單位仍不符合許可條件的,由核發環保部門依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條或者《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定,提出建議報有批准權的人民政府批准責令停業、關閉,並按照本辦法第五十條規定注銷排汙許可證。
  第六十三条 对于本办法实施前依据地方性法规核发的排污许可证,尚在有效期内的,原核发环保部门应当在亚洲无码排污许可证管理信息平台填报数据,获取排污许可证编码;已经到期的,排污单位应当按照本办法申请排污许可证。
  第六十四條 本辦法第十二條規定的排汙許可證格式、第二十條規定的承諾書樣本和本辦法第二十六條規定的排汙許可證申請表格式,由環境保護部制定。
  第六十五条 本办法所称排污许可,是指环境保护主管部门根据排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规规范和限制排污行为,明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
  第六十六条 本办法所称主要负责人是指依照法律、行政法规规定代表非法人单位行使职权的负责人。
  第六十七条 涉及国家秘密的排污单位,其排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当按照保密规定执行。
  第六十八条 本办法自发布之日起施行。
來源于:東莞市環境保護局

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