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汽修亚洲无码廢氣處理第三方运营模式探讨
網責任編輯:www.yjkjsz.com   人氣:   发布日期:2019-07-22 12:29:15
將第三方運營模式運用在環境保護領域,其所具有的社會化、專業化、市場化和規範化的特點可實現環保亚洲无码的穩定運行和發展。針對汽修亚洲无码廢氣處理中的問題,提出將第三方運營的管理模式運用于該亚洲无码,指出第三方運營模式的優勢和在汽修亚洲无码推廣的可行性,並提出了針對性的建議,爲汙染防治設施規範管理、加快運營的集約化發展提供了參考,也爲政府環保管理部門提出了建議。
 
 
第三方运营是指国家或地方环境保护管理部门委托从事环保技术服务的专业公司对污染治理进行统一的运营管理。第三方运营公司一般是独立于环保部门和污染企业的第三方实体。目前在我国已有不少环保领域开展了第三方运营模式,如烟气脱硫脱硝领域,第三方运营被认为是适合火电厂脱硫系统运营的1 种新模式,脱硫系统的第三方运行是指由系统的投资方、建设方之外的第三方环保公司去从事脱硫系统的运营管理工作,由環保工程公司按照双方协定的价格向电厂收取费用,而脱硫系统运营所需要的所有费用均由运营公司承担 在环境监测领域,实施政府主导的污染源自动监控设施第三方运营,能“拉通、拉直、拉真”污染源自动监控数据,解决现实存在的大量问题 第三方运营既可以充分发挥仪器的作用、降低运维成本,还可以让环保有限的人力从琐碎、繁杂的运营工作中解放出来,有精力进行数据的深度挖掘和污染溯源等工作。在危废处理领域,在危险废物转移、处理处置过程中,由独立于产生危险废物和处理处置单位的第三方独立的危险废物专业机构实施危险废物从“出生地”到处理处置完成的全过程监管,实现危险废物的安全转运。
 
 
將第三方運營模式運用在環境保護領域,該模式所具有的社會化、專業化、市場化和規範化的特點可實現環保亚洲无码的穩定運行和發展。汽修亚洲无码目前對于廢氣治理基本都采用吸附技術,當吸附材料失效若不能及時得到更換,將造成汙染物直接排放環境的嚴重後果,同時更換的吸附材料如活性炭屬于危險廢物,需由有獨立處理資質的企業進行處理,汽修企業一般不具備此資質,導致廢棄吸附材料不能得到及時處理。采用第三方運營模式,可將汙染治理的工作交由專業環保公司完成,不僅解放了汽修企業,使其專心于汽修工作,同時,專業化的環保公司完成環境治理工作,也解決了汙染物治理的問題,對有效控制汙染、降低汙染治理成本、提高企業效益具有很好的優勢。
 
 
 
一、我國汽修亚洲无码汙染及治理概述
 
 
隨著我國經濟的高速發展,汽車成爲人們日常生活中必不可少的交通工具。汽車給人們帶來巨大便利的同時,也引發了許多環境汙染問題。其中汽修亚洲无码産生的噴漆廢氣是造成大氣汙染的原因之一。汽修噴漆廢氣中含有漆霧顆粒及VOCs等成分,具有大風量、低濃度,間歇性、工藝複雜等特點。
 
以北京市为例,目前北京市汽车保有量数量巨大,与之相对应的汽修亚洲无码也得到了快速发展,目前北京市汽修清单中汽修企业共约2480 家,包括各品牌4S店、其他通用汽车修理厂,主要集中于海淀区、朝阳区、丰台区、房山区。在汽车修理的喷涂漆过程中产生大量的VOCs气体排放,以甲苯和二甲苯等为主,目前,大多数4S店喷漆烤漆使用油基涂料,其中作为溶剂的挥发性有机物( VOCs) 具有光化学活性,是形成细粒子( PM2. 5) 和臭氧的重要前体物质。汽修亚洲无码所排放废气具有喷漆废气中污染物浓度波动值较大以及烟气不连续、间断性的特点。与其他工业废气不同,喷漆废气中不仅含有VOCs等有机污染物质,还含有大量过喷漆雾。目前国内外对于漆雾的预处理方法很多,处理材料的种类也十分多样,包括干式和湿式处理法。对于VOCs废气,目前主要根据废气中VOCs浓度采用不同类型处理技术,对于高浓度( >5000 mg /m3 ) 宜采用吸收法、冷凝法等加以回收 对于中等浓度( 500 ~ 5000 mg /m3 ) 的有机废气采用直接燃烧、催化燃烧、生物过滤等,对于低浓度( <500 mg /m3 ) 的有机废气一般采用吸附、等离子体、光催化等技术。
 
 
目前汽车4S店喷烤漆废气基本都采用的活性炭吸附法。活性炭吸附容量有限,当其吸附饱和后会失去廢氣處理能力,需要定期对其进行更换。另外,活性炭与其他吸附材料相比着火点较低,当吸附罐内发生热量集聚时易发生着火的现象,产生安全问题。在如今汽修市场大环境下,大多数汽修企业不能严格按照要求进行活性炭的更换,导致活性炭材料失效,喷漆废气不能得到及时处理而直接排放,造成严重的大气污染。吸附饱和活性炭属于危险废物,对其开展治理需要危废资质,多数企业无法开展此项工作,一定程度上也造成了安全隐患。上述问题不仅造成了VOCs处理效果不理想,造成严重的环境污染问题,对企业带来了经济损失,同时也给政府部门的监管带来不少问题。在此领域开展第三方运营工作,对于上述问题的解决提供技术支撑。
 
 
 
二、汽修亚洲无码廢氣治理第三方運營實施的優勢及模式
 
 
汽修亚洲无码的特点之一就是数量多、规模小,以北京为例,截止2017年底,北京市全部汽车修理企业5955家,其中小型车维修2468 家,纳入北京市VOCs污染源排放清单的汽车维修企业约2480家。数量如此之多的汽修企业其VOCs排放不容忽视,加强对其的VOCs排放控制管理对于大气环境治理意义重大。基于环保设施第三方运营在不同环境治理领域中的应用,笔者认为,将该模式运用于汽修亚洲无码有其实用性和可行性,具体来看有如下一些优势。
 
 
 
1 改善企业环境质量,降低企业投资成本,缩短企业管理战线
 
针对汽修4S 店喷漆废气要求开展废气治理的要求,多数企业采取的措施是活性炭吸附工艺,单纯使用此技术存在处理效果不稳定、危废处理等问题,企业不具备危废处理能力,需委托有处理资质的公司进行处理,不仅影响了亚洲无码,而且也再需支付费用,增加了运行成本,企业也需要配备设施运维管理人员。由第三方开展廢氣處理,可以对廢氣處理进行统筹规划、统一实施,减少企业设备操作培训和设施运维费用。专业的操作留给相应的社会群体进行,充分体现了社会专业分工的要求。企业由变操作层为管理层,是现代化第三方環保工程运作公司发展的必然趋势。
 
 
 
2 有利于廢氣處理技术的创新,发挥第三方运营企业积极性
 
第三方環保公司主要從事環境工程領域內的業務,使其對汙染治理領域的各項技術更加專注,更加專業,也能緊跟環保的技術進步。因此,第三方公司具備了其他各類創新機構無法替代的主導地位和優勢。由于環境要求越來越嚴格,因此,環保公司對于環境技術的革新和使用有著迫切的要求,對環保技術的創新需求更敏感、創新沖動更強。爲了追求最大利益,第三方環保公司在市場中相互競爭,對于新型的技術也不斷消化吸收並實現自主創新,從而提升了公司的市場競爭力,也不斷提升了企業的積極性和主動性。
 
 
 
3 开展环保第三方运营,便于政府监管
 
在汽修亚洲无码,主要的污染物之一就是危险废物,对于其的处理处置是企业和管理部门的共同难题,企业没有危废处理资质,政府对其的管理也必须是针对各个企业,因而管理压力较大。采用第三方运营的模式,可以使政府只对环保运营公司这个层面进行监管,降低了政府管理的成本 或者通过政府占主体的筹资模式,政府从社会第三方购买专业服务,对第三方运营单位进行严格管理及考核,解决了环保部门因专业技术人员数量不足或专业技术水平不足导致对排污企业监管不到位的难题。
 
 
 
三、汽修亚洲无码廢氣治理第三方運營實施的建議
 
 
1 加大政府政策支持
 
汽修亚洲无码存在數量多、規模小的特點,針對其的廢氣工藝有別于大規模企業。針對此特點,在此領域推行第三方運營模式,需要政府的政策支持。排汙收費政策現已被環保稅替代,政府需要針對性的提出對于汽修亚洲无码噴漆廢氣的收稅政策,采用第三方運行模式,改變其補貼或者收費政策,使其能實現盈利,從而可使第三方企業更有積極性從事此亚洲无码,並能積極的開展技術創新,提升其科技能力,爭取更大的利潤空間,政府的引導和支持對于該亚洲无码的順利發展和可持續運行意義重大。實現環保運行市場化和社會化,將市場化引入環保過程控制,對于環保市場更好更穩定的發展,對于中國環境保護而言具有很好的前景,但是,市場化運作必須有公平的競爭環境,爲實現此目的,政府部門應打破亚洲无码壟斷,按照公開、公平、公正的原則,引入競爭機制,通過實行規範的招投標程序確定運營企業,這不僅是對于汽修企業的保障,更是對社會的責任。
 

 
2 加强引导宣传,出台支持措施
 
在輿論上加強宣傳,發揮管理部門、協會等機構的宣傳作用,引導汽修各企業積極統一管理,鼓勵其委托第三方運營和管理,使汙染者變成汙染治理設施運營企業的付費者和服務享受者,將第三方運營和管理改變成爲重要的生産性服務業。制訂合理的優惠扶持政策通過調整汙染物收費政策,摸清項目在建設和運行階段有關的稅費繳納、貸款貼息、用電和用水增容、土地征用政策,進行總量測算,給予第三方運營企業減免稅費相關優惠政策,加快汙染治理設施運營管理水平,切實改善區域環境質量。




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